二重スパイとは、対立する二つの情報機関・組織と秘密の関係を持ちながら、実質的には一方の統制下で、もう一方を欺く人物を指す。単に偽名を使って敵組織へ潜り込む「潜入捜査官」とは同じではない。
『VIVANT』第2シーズンでは、警視庁公安部の野崎守が「裏切り者」を装い、シンシーの責任者・樊林杏に接近していたことが明かされた。本稿で参照したTBS公式あらすじの表現は「潜入捜査」である。しかし、公安の命令を受けたまま敵側に日本を裏切った人物だと思わせ、相手から別班に関する要求を受けている構図は、現実の二重スパイ工作とかなり近い。 （TBS第16話公式あらすじ、TBS NEWS DIG・第16話解説）
結論からいえば、野崎を「二重スパイである」と公式設定以上に断定するのは正確ではない。一方で、「二重スパイ型の潜入工作を行っている」と考えると、彼の不可解な行動がかなり整理しやすくなる。
2026年9月5日時点で放送済みの第16話までを基準とする。9月6日放送予定の第17話については、TBS公式予告で公開済みの情報を本編の確定事実とは分けて扱う。 （TBS第17話予告）
| 用語 | 基本的な意味 | 相手側は本人をどう見るか | 野崎との近さ |
|---|---|---|---|
| 二重スパイ | 二つの情報組織と関係し、一方の統制下で他方を欺く | 自分たちの協力者・エージェントだと認識 | かなり近い |
| 潜入捜査官 | 正体や目的を隠して対象へ接近し情報を集める | 仲間・取引相手などだと思っている | TBS公式の位置付け |
| モグラ | 対象組織の内部に所属しながら秘密裏に敵へ情報を渡す | 正規の内部構成員 | 野崎とは異なる |
| 協力者・エージェント | 情報機関へ情報や便宜を提供する人物 | 情報提供者として扱われる | 劇中のリュウやチョウに近い |
| 本当の裏切り者 | 元の組織への忠誠を捨てて敵側へ移る | 本当に転向した人物 | 野崎には当てはまらない |
二重スパイとは｜重要なのは「二つの顔」ではなく誰が統制しているか
二重スパイを「二つの国のために同時にスパイ活動をする人」とだけ理解すると、本質を見誤る。
典型的な構造では、まずA国の情報機関とB国の情報機関が対立している。B国はある人物を自分たちの協力者として信用し、情報収集などの任務を与える。しかし、その人物は実際にはA国の管理下にあり、A国の指示を受けながらB国との関係を続けている。
重要なのは「どちらにも情報を渡す」ことではない。
B国から見れば自分たちのスパイである。しかし実際の主導権はA国側が握っている。この非対称性が二重スパイの核心である。
英国の情報機関MI5が第二次世界大戦中に運用した「Double Cross System」は、その代表例である。MI5は英国へ送り込まれたドイツ側エージェントを発見し、一部を転向させたうえで「double agents」として運用した。彼らはドイツ側には依然として信頼できるエージェントに見えながら、実際には英国側から管理され、軍事戦略についての偽情報をドイツへ送った。MI5自身が、この仕組みが1944年6月のノルマンディー上陸作戦を支える欺瞞工作に貢献したと説明している。 （MI5・第二次世界大戦）
つまり、二重スパイは「両陣営の間を自由に行き来する中立人物」ではない。
敵に信用させたまま、敵が何を知りたがっているか、どんな指示を出すか、どの情報を信じるかまで観察できることに価値があるのである。
『VIVANT』野崎は二重スパイなのか？第16話までに確定した設定
ここからは、ドラマ内で確認できる事実と、そこから導く考察を分けて考えたい。
ドラマ内で確定している事実
TBSは第16話を明確に「野崎守の潜入捜査の真実」が明かされる回として紹介している。第15話後のTBS公式インタビューでも、「野崎の裏切りは実は潜入任務だった」と説明されている。したがって、野崎が本当に公安を裏切ったという解釈は、現時点では否定されている。 （TBS第16話公式あらすじ、TBS・阿部寛と濱田岳のインタビュー）
第16話のTBS公式解説でさらに重要な事実が判明した。
公安部は「日本の国益を守り、シンシーの実態を探る」ことを目的として野崎に潜入捜査を命じていた。野崎は日本側の「裏切り者」を装ってシンシー責任者の樊林杏へ接近する。
すると樊が野崎に求めたものは、「別班」の情報だった。
そのため野崎は別班の痕跡を追いながらテントを捜査し、別班員が現れるのを待っていた。第1シーズンで野崎が長期間バルカ共和国にいた理由まで、この任務につながっている。 （TBS NEWS DIG・第16話解説）
ここが決定的である。
野崎はシンシーを外側から監視していただけではない。「日本側を裏切る意思がある人物」を演じ、相手が欲しがっている日本側の秘密情報をめぐって接触を続けていた。
「野崎＝二重スパイ」と断定できない理由
一方、本稿で参照した第16話・第17話のTBS公式あらすじは、野崎の活動を「潜入捜査」と表現している。これを二重スパイ工作と比較するのは本稿の分析である。 （TBS第17話予告）
二重スパイと厳密に呼ぶには、シンシー側が野崎を自らのエージェントとして扱い、指示や情報要求を行う継続的な関係がどこまで成立しているかが重要になる。
第16話まででも樊が別班情報を要求し、野崎がその要求に応じる立場を装っていたことは確認できる。ただし、現実の用語による分類と、制作側が示す「潜入捜査」という設定は区別しておきたい。
したがって現時点で最も正確なのは、
「公安の潜入捜査官であり、その手法は二重スパイ工作にかなり近い」
という整理である。
潜入捜査官と二重スパイは何が違うのか
潜入捜査と二重スパイ工作の最大の違いは、対象組織との関係である。
潜入捜査官の場合、必要なのは正体を隠して対象へ入り込み、情報や証拠を得ることである。犯罪組織の構成員を装う捜査官であっても、犯罪組織側から「別の組織を裏切って自分たちに情報を提供するスパイ」と認識される必要はない。
二重スパイは違う。
敵側が本人を「自分たちの情報源」として信用していること自体が、工作の土台になる。敵が仕事を頼み、欲しい情報を伝え、場合によっては報酬まで支払う。それでも本人は敵の人間になったわけではなく、元の側の統制下にある。
2022年に米司法省が訴追内容として公表した中国情報機関員をめぐる事件は、この構造が非常に分かりやすい。以下は当局の主張であり、有罪判決として紹介するものではない。
米司法省によると、中国側の情報機関員は米政府職員を自分たちの協力者として獲得したと考え、内部資料などを要求していた。しかし、その職員は実際にはFBIのために活動する「double agent」であった。中国側は約6万1000ドル相当のビットコインまで支払っていたとされる。中国側から見れば「米政府内部に獲得した情報源」だが、実際にはFBIが状況を把握していたのである。 （米司法省・2022年10月24日の訴追発表）
『VIVANT』で樊が野崎を「日本を裏切った公安関係者」と信じ、別班の情報を要求しているのであれば、その関係は普通の潜入捜査より一段、二重スパイに近づく。
野崎の面白さは、シンシーへ潜り込んでいること自体ではない。シンシー側から見た野崎の「裏切り」が、本物に見えなければ任務が成立しない点にある。
日本にも潜入捜査はある？警察庁が制度化した「仮装身分捜査」
では、日本の警察が身分を偽って対象へ接触すること自体は現実にあるのだろうか。
これは確認できる。
警察庁は2025年1月23日、「仮装身分捜査実施要領」を制定した。捜査員が犯罪実行者の募集に応じて犯人へ接触する際、自分とは異なる顔貌、氏名、住所などを表示した文書を提示して捜査する仕組みである。警察庁の2025年版警察白書でも、一部の都道府県警察で仮装身分捜査が開始されたことが明記されている。 （警察庁・仮装身分捜査実施要領、警察庁・令和7年版警察白書）
ただし、ここは『VIVANT』と現実を混同してはいけない。
現在公表されている実施要領の対象は、インターネットなどを通じて実行者が募集される強盗、詐欺、窃盗、電子計算機使用詐欺や、それらと密接に関連する犯罪である。さらに警視総監または道府県警察本部長の指揮の下、あらかじめ承認された実施計画書に基づいて行う仕組みになっている。 （警察庁・仮装身分捜査実施要領）
野崎の任務とは規模も対象も違う。
| 警察庁が公表している仮装身分捜査 | 『VIVANT』の野崎 |
|---|---|
| 主にネットで実行犯を募る強盗・詐欺などが対象 | 国際的な秘密情報組織シンシーが対象 |
| 犯罪の検挙・抑止が目的 | 日本の国益保護とシンシーの実態解明 |
| 偽の身分情報を使い犯人へ接触 | 公安を裏切った人物を装って樊へ接近 |
| 実施計画や指揮監督手続が公表されている | 詳細な法的根拠や実施手続は劇中設定 |
| 国内警察捜査として制度を確認できる | 長期の国外情報工作を含む |
したがって、「日本警察にも仮装身分捜査がある＝野崎の活動も現実の公安が同じ方法で行っている」と結論付けることはできない。
公開資料から確認できる範囲を超えた、外国情報機関に対する公安警察の具体的な潜入手法については別問題である。そもそも本当に存在する秘密工作なら、その詳細が公開資料へそのまま記載される性質のものでもない。
外事警察は所属・任務の区分であり、二重スパイは情報活動上の関係を表す。本稿ではあくまで二重スパイと潜入工作の仕組みに絞る。
実在した二重スパイ「GARBO」｜敵に信用されなければ偽情報も価値を持たない
二重スパイの仕組みを理解するうえで外せない人物が、第二次世界大戦中のフアン・プホル・ガルシア、コードネーム「GARBO」である。
MI5はGARBOを「第二次世界大戦最大の二重スパイ」と紹介している。
GARBOは1941年、ドイツ側に自ら接触して英国でスパイ活動をすると申し出た人物だった。その後は英国側のエージェントとなり、ドイツ情報機関には自分が依然として彼らのために働いていると思わせ続けた。 （MI5・Agent GARBO）
ポイントは、最初から荒唐無稽な偽情報を連発したわけではないことである。
二重スパイがどれほど巧妙な嘘を作っても、敵がその人物を信用していなければ意味がない。そこで重要になるのが、相手側から見て「本当に情報へアクセスできる人物」に見えることである。
MI5のDouble Cross Systemでは、転向させたドイツ側エージェントを英国側が管理し、ドイツ情報機関へ流す情報をコントロールした。相手側の情報網そのものを逆用する形になったのである。 （MI5・第二次世界大戦）
その成果が最も大きく表れたのが、1944年のノルマンディー上陸作戦に伴う欺瞞工作であった。
ドイツ側にとって重要だったのは、「どんな情報が送られてきたか」だけではない。「GARBOから送られてきた」という事実そのものが情報の信頼性を高めていた。
ここに二重スパイ工作の恐ろしさがある。
一度築かれた人間への信用が、その人物を通過する情報にまで転写されるのである。
FBIの「Operation Lemon-Aid」に見る二重スパイのもう一つの使い方
二重スパイは偽情報を流すためだけに存在するわけではない。
1970年代、FBIと米海軍捜査当局は海軍少佐アート・リンドバーグを二重スパイとして利用し、ソ連側の情報活動を探る「Operation Lemon-Aid」を実施した。
FBI公式記録によれば、ソ連側はリンドバーグが金銭と引き換えに米海軍の秘密を売る人物だと考えた。実際には彼は米側と協力しており、ソ連側との接触を通じて、その連絡方法や情報受け渡しの手法などを明らかにしていった。通常のやり取りでソ連側へ渡されていたのは機密解除済み情報だった。 （FBI・Operation Lemon-Aid）
1978年5月には捜査が最終局面へ進み、ソ連側工作員を現場で摘発するための作戦が行われた。最終的にKGB工作員2人が逮捕され、有罪判決を受けている。FBIはこの事件を、当時の重要な防諜事件の一つとして位置付けている。 （FBI・Operation Lemon-Aid）
この例から分かるのは、二重スパイには三つの価値があり得ることである。
敵へ誤った情報を流すことだけではない。敵が何を知りたがっているのかを把握し、さらに敵の情報収集網そのものを観察できる。
『VIVANT』の野崎にも、この視点を当てはめると面白い。
シンシーから「別班の情報が欲しい」と要求された瞬間、公安側は一つの重要情報を得たことになる。それは別班の具体的な秘密ではなく、「シンシーが別班を情報目標にしている」という事実そのものである。
私は、野崎の潜入捜査で最も現実の防諜工作らしい部分はここだと見る。
敵の秘密を盗む前に、「敵がこちらの何を欲しがっているのか」が分かる。それだけでも情報機関にとっては大きな収穫なのである。
『VIVANT』野崎の描写はどこまでリアルなのか
野崎の行動には、現実の二重スパイ工作とよく重なる部分がある一方、そのまま日本の公安警察の実態だと受け取るべきではない部分も多い。
リアルに近いのは「敵に裏切り者だと信じさせる必要がある」こと
まず非常に説得力があるのが、野崎が単にシンシーを監視するのではなく、自分を「日本側の裏切り者」に見せている点である。
敵対する情報組織が公安の有力者を簡単に信用するはずがない。
相手側から見れば、「この人物はなぜ祖国を裏切るのか」「本当に情報を持っているのか」「こちらのために危険を冒す理由があるのか」という疑念が当然生じる。
現実のOperation Lemon-Aidでも、ソ連側がリンドバーグを魅力的な情報源だと考えた背景には、米海軍情報へのアクセスや経済状況など、裏切りの物語として理解できる条件があったとFBIは説明している。 （FBI・Operation Lemon-Aid）
野崎も同じである。
公安の人間だからこそ価値がある。しかし公安の人間だからこそ信用されない。
この矛盾を突破するために「公安を裏切った野崎」という偽の人物像が必要になる。潜入のリアリティは、変装や銃撃戦よりこちらにある。
味方からも裏切り者に見える構造は二重スパイものの王道である
さらに興味深いのは、潜入工作を成立させるためには敵だけでなく、場合によっては味方にも真相を知らせられないことである。
秘密を共有する人数が増えれば、その分だけ漏えい経路も増える。
『VIVANT』では野崎の行動が乃木たちから見ても裏切りに見えることで、視聴者にも「本当に転向したのではないか」という疑念を抱かせた。
これはドラマ上のミスリードであると同時に、秘密工作の構造とは相性がよい。
ただし、現実の公安で野崎と同規模の国外潜入工作がどのような承認過程で実施され得るのか、誰まで真相を共有するのかといった点を、公開資料から裏付けることはできない。
現実と同一視できないのは国外での活動規模である
警察庁が公表している仮装身分捜査は、対象犯罪、指揮官、計画書、安全確保などが細かく定められている。 （警察庁・仮装身分捜査実施要領）
これに対し野崎は、中国での活動からシンシーへの接触、別班の探索、さらにバルカ共和国への長期赴任まで、国家安全保障レベルの情報工作を続けている。
こうした任務を「現実の公安警察も普通に行っている」と示す公式資料は確認できない。
ドラマは実在する「外事警察」「潜入捜査」「人的情報活動」「防諜」といった要素を組み合わせ、それらを現実より大規模な国際諜報戦へ拡張していると見るのが妥当である。
二重スパイが危険なのは「どちらが騙されているか」が途中で逆転するから
二重スパイには、普通の潜入捜査とは異なる重大な問題がある。
運用する側でさえ、「本当にこちらの人間なのか」を完全には保証できないことである。
A国が「B国のスパイを転向させた」と考えていても、実際にはB国の指示で転向したふりをしている可能性がある。あるいは、当初はA国へ協力していても、途中で再びB国側へ寝返る可能性もある。
すると、A国は敵を欺いているつもりで、逆に自分たちの判断材料を敵から操作される。
二重スパイ工作では、一人の人物を通して情報が双方向に流れるため、失敗した場合の被害も大きくなりやすい。
偽情報を信じさせるために渡した事実が敵側の分析を助けることもある。相手から得た情報自体が最初から欺瞞である可能性もある。さらに本人が知っている味方側の人員、組織、関心事項まで漏れる危険がある。
敵組織の内部へ深く入れば入るほど価値は高まるが、同時に「敵からこちら側へ入られる入口」にもなり得る。
これが二重スパイの難しさである。
『VIVANT』では野崎が樊に近づき、シンシーについて調べている。しかしシンシー側から見れば、野崎を通して公安が何を知っているのかを逆に探ることも可能になる。
二重スパイを使うということは、敵陣に一本のパイプを通すことである。そのパイプから何が流れてくるかだけでなく、反対側へ何が流れ出しているかまで管理できなければならない。
第17話予告で分かる「潜入がバレた後」の恐ろしさ
ここだけは第16話までの放送内容ではなく、2026年9月6日放送予定の第17話についてTBSが公開している予告情報である。
TBS公式あらすじでは、「野崎の潜入捜査がシンシーにバレた」と明記されている。さらに、野崎が暗号化して日本へ送っていたメッセージも解読されるという。 （TBS第17話予告）
これはまだ未放送部分であり、経緯や結果は確定していない。
しかし二重スパイ型工作の構造を考えるうえでは象徴的である。
普通のスパイなら、正体が発覚すれば本人が危険になる。
二重スパイの場合、それだけでは済まない。
相手に渡した情報、受け取った情報、これまでの連絡、指示系統、誰が作戦を知っていたのかまで、過去の行動全体が逆算される可能性がある。本人一人の失敗ではなく、情報網全体をたどる入口になり得るのである。
野崎の「潜入捜査」が成功するかどうかは、シンシーの秘密をどれほど集めたかだけでは測れない。
シンシーに「自分たちは野崎を利用している」と最後まで思わせられたかどうかが、工作そのものの勝敗を決めるのである。
まとめ｜野崎は「二重スパイそのもの」より二重スパイ型の潜入捜査に近い
二重スパイとは、単に二つの組織へ出入りするスパイではない。一方の情報組織による統制を受けながら、敵側には自分たちの協力者だと信じさせ、その関係を逆用する人物である。
『VIVANT』第16話までに確認できる事実では、野崎は公安部から命じられた「潜入捜査官」である。日本を裏切ったふりをしてシンシー責任者の樊へ接近し、樊から別班情報を求められていたことまでTBS公式資料で確認できる。 （TBS NEWS DIG・第16話解説）
史実と公的資料から強く言えるのは、MI5やFBIが実際に二重スパイを運用してきたこと、日本警察にも身分を偽って対象へ接触する仮装身分捜査が存在することである。
一方、「現実の日本の公安警察が、野崎と同じように外国の情報組織へ長期間潜入し、別の日本側秘密組織の情報を餌にして二重スパイを運用している」とする根拠は、今回確認した公開一次資料にはない。
その線引きを残したうえで評価するなら、野崎は典型的な潜入捜査官よりも一歩深い場所にいる。
敵に潜り込むだけではない。敵から「こちら側の人間になった」と信じられる必要がある。
『VIVANT』が野崎に与えた面白さは、まさに二重スパイ工作で最も危険な、その境界線なのである。
主な確認資料
- TBSテレビ「日曜劇場『VIVANT』第16話」 TBS公式 第16話番組ページ
- TBS NEWS DIG「公安・野崎の過去が現在につながる第16話を『アフターVIVANT』でひもとく」 TBS NEWS DIG 第16話解説
- TBS NEWS DIG「阿部寛＆濱田岳 独自インタビュー」 TBS NEWS DIG インタビュー
- TBSテレビ「VIVANT 第17話 あらすじ」 TBS公式 STORY
- 警察庁「仮装身分捜査実施要領の制定について」 警察庁 仮装身分捜査実施要領 PDF
- 警察庁「令和7年版警察白書」 警察庁 令和7年版警察白書
- MI5「World War II – Espionage and misinformation」 MI5 World War II
- MI5「Agent GARBO」 MI5 Agent GARBO
- FBI「Operation Lemon Aid Spy Case」 FBI Operation Lemon-Aid
- U.S. Department of Justice「Two Chinese Intelligence Officers Charged with Obstruction of Justice…」 米司法省 2022年10月24日発表
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